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黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)

安徽省人民調(diào)解條例

(2007年12月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過)
 
第一章  總  則
 
    第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作,及時(shí)調(diào)解民間糾紛,維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解活動(dòng)及相關(guān)的指導(dǎo)管理工作。
    第三條  本條例所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)或者同意,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德,通過說服、疏導(dǎo)、協(xié)商等方法,促成糾紛當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。
本條例所稱民間糾紛,是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛。
    第四條  人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、平等自愿、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得收取費(fèi)用。
    第五條  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理。
人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由其所在地的司法所具體指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第六條  基層人民法院及其派出法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作。
    第七條  各級(jí)人民政府對(duì)在人民調(diào)解工作中做出顯著成績(jī)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第八條  鼓勵(lì)根據(jù)自愿原則和具體情況,因時(shí)因地采取其他方式調(diào)解民間糾紛。
 
第二章  人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
 
    第九條  人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
人民調(diào)解委員會(huì)主要開展以下工作:
  (一)調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧;
    (二)通過調(diào)解民間糾紛宣傳法制,弘揚(yáng)社會(huì)公德,預(yù)防民間糾紛發(fā)生;
    (三)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作開展的情況。
    第十條  村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
    村(居)民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要,可以以自然村、小區(qū)(樓院)等為單位,設(shè)立調(diào)解小組。
    人民調(diào)解委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系。
    第十一條  人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成,設(shè)主任一人;根據(jù)需要,可以設(shè)副主任。主任、副主任在委員中產(chǎn)生。
  多民族聚居地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì),應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的委員。
    人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女性委員。
    第十二條   村(居)民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村(居)民委員會(huì)成員兼任的以外,由群眾推舉產(chǎn)生。
    第十三條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員可以從下列人員中聘任:
  (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主任、副主任;
 ?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的司法助理員;
  (三)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道轄區(qū)內(nèi)居住的其他人員。
    第十四條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)社會(huì)志愿人員擔(dān)任調(diào)解員。
    人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
    人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派,在群眾中有威信,熱心人民調(diào)解工作,具有一定法律知識(shí)和政策水平。
    第十五條  人民調(diào)解員任(聘)期三年,每三年推舉或者聘任一次,可以連任或者續(xù)聘。
人民調(diào)解員不能履行職務(wù)的,由原推舉或者聘任單位另行推舉或者聘任;嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的,由原推舉或者聘任單位撤換。
    第十六條  人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,不得有下列行為:
    (一)徇私舞弊,偏袒一方糾紛當(dāng)事人;
    (二)侮辱糾紛當(dāng)事人;
  (三)泄露糾紛當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密;
    (四)索取、收受糾紛當(dāng)事人的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益;
    (五)擴(kuò)大和激化矛盾。
 
第三章  民間糾紛的受理和調(diào)解
 
    第十七條 發(fā)生民間糾紛,糾紛當(dāng)事人可以向住所地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)提出書面或者口頭調(diào)解申請(qǐng),人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理和調(diào)解;糾紛當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的,人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解,但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
    跨地區(qū)的民間糾紛,由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。
    人民調(diào)解委員會(huì)受理和調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
    第十八條  人民調(diào)解委員會(huì)不得受理和調(diào)解下列糾紛:
    (一)法律、法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)關(guān)處理的;
    (二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)已經(jīng)依法處理的。
    第十九條  人民調(diào)解委員會(huì)可以接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的委托,調(diào)解委托機(jī)關(guān)受理的民間糾紛。
    第二十條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)了解糾紛當(dāng)事人的要求及其理由,根據(jù)需要核實(shí)糾紛事實(shí)。
    第二十一條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的主持人,由人民調(diào)解委員會(huì)指定,也可以由糾紛當(dāng)事人共同選定。
    糾紛當(dāng)事人可以選擇人民調(diào)解員,未選擇的,由人民調(diào)解委員會(huì)指定。
    第二十二條  事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的糾紛,可以由一名人民調(diào)解員主持,即時(shí)組織調(diào)解。
    權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛,可以由兩名以上人民調(diào)解員參加調(diào)解。
    第二十三條  糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以更換。
第二十四條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,可以在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行,也可以在方便糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
    第二十五條  在人民調(diào)解活動(dòng)中,糾紛當(dāng)事人自主決定接受或者不接受調(diào)解,自愿達(dá)成或者不達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
    糾紛當(dāng)事人可以委托代理人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立調(diào)解協(xié)議。
    第二十六條  在人民調(diào)解活動(dòng)中,糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述糾紛事實(shí),提供真實(shí)的證明材料。
    第二十七條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛一般公開進(jìn)行,但是涉及糾紛當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密或者糾紛當(dāng)事人表示反對(duì)的除外。
    第二十八條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄,記錄調(diào)解結(jié)果。調(diào)解筆錄和調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民調(diào)解員和糾紛當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
    第二十九條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,一般自受理之日起30日內(nèi)調(diào)解結(jié)束。
 
第四章  調(diào)解協(xié)議及其履行
   
    第三十條  人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛,根據(jù)需要或者糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求,制作調(diào)解協(xié)議書。
    第三十一條  調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
    (一)糾紛當(dāng)事人的基本情況;
    (二)有委托代理人的,應(yīng)當(dāng)寫明委托代理人的基本情況以及代理權(quán)限;
    (三)糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及各方責(zé)任;
    (四)糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
    (五)履行調(diào)解協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限等其他事項(xiàng)。
    調(diào)解協(xié)議書由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托代理人、人民調(diào)解員簽名或者蓋章,加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章并送達(dá)糾紛當(dāng)事人。
    第三十二條  糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。
    第三十三條  糾紛當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按下列情形分別處理:
    (一)糾紛當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議,做好糾紛當(dāng)事人的工作,督促其履行;
    (二)糾紛當(dāng)事人提出調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),在征得糾紛當(dāng)事人同意后,再次進(jìn)行調(diào)解;
    (三)對(duì)經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的,告知糾紛當(dāng)事人可以向人民法院起訴或者通過其他合法途徑解決糾紛。
 
第五章  指導(dǎo)和保障
 
    第三十四條  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本地區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。
    第三十五條  司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人咨詢?nèi)嗣裾{(diào)解工作的有關(guān)問題進(jìn)行解答;應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要,協(xié)助、參與具體糾紛的調(diào)解。
    司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,提出糾正建議;對(duì)糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的投訴依法進(jìn)行處理。
    第三十六條  人民法院審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件,調(diào)解協(xié)議被人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決變更、撤銷,或者被確認(rèn)無效的,可以以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì);發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則,強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正建議。
    基層人民法院可以組織人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件。
    第三十七條  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,安排人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
    第三十八條  設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供必要的條件。
    第三十九條  村(居)民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)將設(shè)立情況報(bào)所在地司法所備案。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)將設(shè)立情況報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門備案。
    第四十條  人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛活動(dòng)中,受到威脅、恐嚇或者打擊報(bào)復(fù)的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
 
第六章  附  則
 
    第四十一條  法人之間、其他組織之間、法人與其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛,申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的,參照本條例執(zhí)行。
    第四十二條  企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織設(shè)立的調(diào)解組織,可以參照本條例進(jìn)行民間糾紛調(diào)解。
    第四十三條  本條例自2008年2月1日起施行。