(2000年11月18日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公證行為,發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用,預(yù)防和減少糾紛,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱公證,是指公證機(jī)構(gòu)依法證明法律行為和有法律意義的事件、文書真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。
第三條 公證機(jī)構(gòu)辦事公證事務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí),遵守法律。
第四條 公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立辦事公證事務(wù),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的干涉。
第五條 公證員執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,依法保守國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
第六條 公證實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)行政管理與公證員行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。
第二章 公證機(jī)構(gòu)和公證員
第七條 公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的執(zhí)行國(guó)家公證職能、自主開展業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任、實(shí)行獨(dú)立核算的法人。
公證機(jī)構(gòu)之間無(wú)隸屬關(guān)系。
第八條 公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,由省司法行政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或決定。
第九條 公證機(jī)構(gòu)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須由取得公證員執(zhí)業(yè)證的人員擔(dān)任。
第十條 公證員是指通過國(guó)家組織的公證員資格考試或考核,取得公證員執(zhí)業(yè)證,在公證機(jī)構(gòu)專門從事公證業(yè)務(wù)的人員。
第十一條 實(shí)行公證機(jī)構(gòu)和公證員登記、執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。未經(jīng)登記、執(zhí)業(yè)注冊(cè)的,不得執(zhí)業(yè)。
實(shí)行公證機(jī)構(gòu)登記和執(zhí)業(yè)公證員的年檢注冊(cè)制度。未通過年檢注冊(cè)的,不得辦理公證事務(wù)。
第三章 公證業(yè)務(wù)
第十二條 下列法律行為,當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證:
?。ㄒ唬┖贤脑O(shè)立、變更、終止;
?。ǘ┪?、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷;
(三)財(cái)產(chǎn)的分割、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、租賃,放棄繼承權(quán)的聲明;
?。ㄋ模┵狆B(yǎng)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議;
(五)股票、債券的發(fā)行、上市、轉(zhuǎn)讓;
?。┢睋?jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款;
?。ㄆ撸┡馁u、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)、開獎(jiǎng);
?。ò耍﹤鶆?wù)的擔(dān)保;
?。ň牛┏擎?zhèn)房屋的繼承、買賣、贈(zèng)與、抵押;
?。ㄊ┗榍柏?cái)產(chǎn)登記、夫妻財(cái)產(chǎn)約定;
(十一)收養(yǎng)關(guān)系的成立、夫妻財(cái)產(chǎn)約定;
?。ㄊ┢渌尚袨榈脑O(shè)立、變更和終止。
第十三條 下列有法律意義的事件、文書,當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證:
?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織享有的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等民事權(quán)利;
?。ǘ┕竦某錾⑸?、居住、死亡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、職務(wù)、職稱、婚姻、親屬關(guān)系、國(guó)籍、曾用名、是否受過刑事處罰;
?。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的資格、章程、法定代表人資格,法人或者其他組織的資信或經(jīng)營(yíng)狀況、債權(quán)債務(wù)情況和財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、評(píng)估、清算;
?。ㄋ模┖贤蛘咂渌臅系暮灻?、印鑒、日期;
?。ㄎ澹┪臅母北尽⒐?jié)本、譯本、影印本與原本的關(guān)系;
(六)不可抗力事件;
?。ㄆ撸┢渌蟹梢饬x的事件、文書。
第十四條 下列行為、事件、文書,一方當(dāng)事人申請(qǐng)公證的,應(yīng)當(dāng)公證:
(一)國(guó)有企業(yè)的租賃、聯(lián)營(yíng)、兼并、產(chǎn)權(quán)出售及拍賣;
(二)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十五條 下列行為、事件、文書,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證:
?。ㄒ唬┓课莶疬w主管部門代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議、安置協(xié)議;
?。ǘ┮猿鲎尫绞饺〉玫膰?guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;
?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
?。ㄋ模┱少?gòu)中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
?。ㄎ澹┥唐贩康念A(yù)售合同、分期付款協(xié)議;
(六)依法向社會(huì)公開發(fā)行的獎(jiǎng)券、彩票的開獎(jiǎng);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公證的其他行為、事件、文書。
第十六條 符合下列條件的以給付貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容的債權(quán)文書,公證機(jī)構(gòu)可以應(yīng)債權(quán)人的申請(qǐng),依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力:
?。ㄒ唬﹤鶛?quán)債務(wù)關(guān)系明確,債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑議;
(二)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí),債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。
第十七條 公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍:
?。ㄒ唬┙杩詈贤?、借用合同、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;
?。ǘ┵d欠貨物的債權(quán)文書;
?。ㄈ└鞣N借據(jù)、欠單;
?。ㄋ模┻€款(物)協(xié)議;
(五)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議;
(六)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。
第十八條 對(duì)可能滅失或者今后難以取得的證據(jù),當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證據(jù)保全公證。
第十九條 當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理貨幣、物品、有價(jià)證券的提存公證。
第二十條 公證機(jī)構(gòu)可以辦理下列與公證有關(guān)的法律事務(wù):
?。ㄒ唬┱J(rèn)證事務(wù);
?。ǘ┻z產(chǎn)的清點(diǎn),遺囑或者其他文書的保管;
?。ㄈ悠贩獯?;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的以及符合國(guó)際慣例的與公證有關(guān)的事務(wù)。
第四章 公證管轄
第二十一條 公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、行為地或者事件發(fā)生地公證機(jī)構(gòu)管轄。
第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng),由不動(dòng)產(chǎn)所在地公證機(jī)構(gòu)管轄,但遺囑、委托、聲明中涉及的不動(dòng)產(chǎn),由當(dāng)事人住所地或者行為地的公證機(jī)構(gòu)管轄。
第二十三條 當(dāng)事人就同一公證事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有管轄權(quán)的公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證的,由最先接到書面申請(qǐng)的公證機(jī)構(gòu)辦理。
第二十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)公證,有管轄權(quán)的公證機(jī)構(gòu)因特殊原因不能辦理的,由省司法行政部門指定的公證機(jī)構(gòu)辦理。
第二十五條 公證機(jī)構(gòu)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定管轄。
第五章 公證程序
第二十六條 公民、法人或者其他組織需要辦理公證的,應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),或者委托他人代為申請(qǐng)。但委托、聲明、贈(zèng)與、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑、收養(yǎng)等與公民人身有密切關(guān)系的事項(xiàng),不得委托他人代為申請(qǐng)。
第二十七條 符合下列條件的公證申請(qǐng),公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)與申請(qǐng)人有利害關(guān)系;
?。ǘ┊?dāng)事人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議;
?。ㄈ┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于公證業(yè)務(wù)范圍;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄。
第二十八條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公證申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
第二十九條 公證員辦理公證時(shí),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
?。ㄒ唬┦窃摴C事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬;
?。ǘ┡c該公證事項(xiàng)有利害關(guān)系;
?。ㄈ┡c該公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響正確辦證。
公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由本級(jí)司法行政部門決定,公證員的回避由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
本條規(guī)定適用于公證工作中的輔助人員。
第三十條 申請(qǐng)人及其委托代理人可以在公證文書批準(zhǔn)前,以口頭或者書面方式向公證人員回避,并說明理由。
第三十一條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的身份、民事行為能力以及申請(qǐng)公證的事項(xiàng)、申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提供的材料不完備或者對(duì)申請(qǐng)人提供的材料有疑義的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或者說明。申請(qǐng)人舉證有困難的,公證機(jī)構(gòu)可以接受申請(qǐng)人的委托,調(diào)查取證。
第三十二條 公證員憑公證機(jī)構(gòu)出具的介紹信和公證員執(zhí)業(yè)證,可以就公證事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,查看有關(guān)的檔案、材料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。公證員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),有關(guān)的單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第三十三條 事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、符合法律法規(guī)規(guī)定的公證事項(xiàng),公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理公證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)出證。疑難復(fù)雜、申請(qǐng)人舉證不足或者需要調(diào)查核實(shí)的公證事項(xiàng),出證期限最長(zhǎng)不得超過60日。
因不可抗力事件致使公證機(jī)構(gòu)無(wú)法工作的時(shí)間,不計(jì)入前款規(guī)定的期限。
第三十四條 有下列情形之一的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證,并書面通知申請(qǐng)人:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)公證的事項(xiàng)不真實(shí)、不合法;
(二)申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞事實(shí)。
第三十五條 有下列情形之一的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止辦理公證:
?。ㄒ唬┮蛏暾?qǐng)人的原因致使公證機(jī)構(gòu)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)法出證;
?。ǘ┕C文書生效前,申請(qǐng)人撤回公證申請(qǐng);
?。ㄈ┥暾?qǐng)人死亡或者申請(qǐng)公證的法人、其他組織終止,繼續(xù)辦理已無(wú)意義。
第三十六條 公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公證審批的人員批準(zhǔn)公證文書的日期為出證日期。公證文書自出證之日起生效。
第三十七條 公證文書由申請(qǐng)人或者其委托代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取;到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取有困難的,可以向公證機(jī)構(gòu)郵寄送達(dá)。
申請(qǐng)人或者其委托代理人領(lǐng)取公證文書,應(yīng)當(dāng)在公證文書送達(dá)回執(zhí)上簽名或者蓋章,郵寄送達(dá)的,以郵寄回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
第三十八條 公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出具的公證文書不真實(shí)、不合法的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
司法行政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域的公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書不真實(shí)、不合法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成公證機(jī)構(gòu)撤銷,并書面通知申請(qǐng)人。
第三十九條 申請(qǐng)人或利害關(guān)系人申請(qǐng)撤銷公證文書的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出撤銷或者不予撤銷的決定。
第四十條 申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理公證申請(qǐng)、拒絕公證、撤銷公證文書或者不予撤銷公證文書的決定有異義的,可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向主管司法行政部門提出申訴,司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出處理決定。
第六章 公證文書的效力
第四十一條 公證文書自出證之日起即具有法律上的證明力。
第四十二條 經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法證明的法律行為和法律事實(shí)、文書,應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但人民法院認(rèn)定的相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
第四十三條 以公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。
第七章 管理和監(jiān)督
第四十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證人員的管理和監(jiān)督。
第四十五條 公證人員依法辦理公證事務(wù),必須保證公證文書的質(zhì)量,不得違反公證真實(shí)、合法的原則,不得兼任與公證員職責(zé)相違背的其他職務(wù),不得利用辦證之便非法索取、收受金錢、實(shí)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第四十六條 公證機(jī)構(gòu)辦理公證,應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
公證機(jī)構(gòu)、公證員有法律援助的義務(wù),對(duì)符合公證法律援助條件的當(dāng)事人,可減免收費(fèi)。
第四十七條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任賠償、公證文書質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度。
第四十八條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,建立事業(yè)發(fā)展基金、賠償基金和福利基金,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)行政部門的監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 公證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府的司法行政部門給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月至1年的處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例公證管轄的規(guī)定辦理公證事務(wù);
?。ǘ┥米蕴岣呋蚪档凸C收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┎扇〔徽?dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定的公證程序出具公證文書;
?。ㄎ澹┮蜻^失出具不真實(shí)、不合法的公證文書;
(六)公證文書不真實(shí)、不合法,經(jīng)司法行政部門責(zé)令撤銷而不予撤銷的。
第五十條 公證員有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府的司法行政部門給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;造成國(guó)家、集體利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;并由省司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月至1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書,并追究公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
?。ㄒ唬┬孤秶?guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;
?。ǘ┏鼍咛摷俟C文書,或者因過失出具錯(cuò)誤公證文書;
?。ㄈ├脠?zhí)業(yè)之便,索取、收受財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益;
(四)侵吞、挪用提存款、物或者公證機(jī)構(gòu)保管的其他財(cái)物;
?。ㄎ澹┢渌`反公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 公證機(jī)構(gòu)出具錯(cuò)誤公證文書,造成公民、法人或者其他組織直接損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公證機(jī)構(gòu)賠償后,可以向有過錯(cuò)的公證員追索部分或者全部賠償費(fèi)用。
公民、法人或者其他組織提供虛假材料,騙取公證文書或者導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)出具錯(cuò)誤公證文書,給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,公證機(jī)構(gòu)依法履行賠償義務(wù)后,有權(quán)向其追償。
第五十二條 公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書被依法撤銷的,應(yīng)當(dāng)將收取的公證費(fèi)退還申請(qǐng)人。但由于申請(qǐng)人的過錯(cuò)造成公證文書被撤銷的除外。
第五十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)公證而未進(jìn)行公證,給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十四條 公民、法人或者其他組織冒用公證機(jī)構(gòu)、公證員名義進(jìn)行證明活動(dòng),偽造、變?cè)旃C書、公證機(jī)構(gòu)印章,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十五條 本條例自2001年1月1日起施行。